英國不久前宣布將在今年籌辦世界首個人工智能（AI）峰會，聚焦AI規(guī)則制定和監(jiān)管。更早時候，5月底舉行的第四次美歐“貿(mào)易與技術(shù)委員會”（TTC）部長級磋商期間，美歐就稱正在共同起草關(guān)于人工智能的“行為準(zhǔn)則”。美歐打出的旗號是“共同應(yīng)對和監(jiān)管人工智能領(lǐng)域的潛在風(fēng)險”，但它們并沒掩蓋“搶在中國之前”制定AI規(guī)則的意圖，進(jìn)而想將一個本是應(yīng)對共同潛在挑戰(zhàn)和技術(shù)中立性質(zhì)的行業(yè)監(jiān)管問題，與地緣政治和價值觀掛鉤，變成打壓或阻礙非西方國家技術(shù)進(jìn)步的又一工具。
當(dāng)前，人工智能發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越技術(shù)監(jiān)管、法律倫理、政策評估的腳步，也需要一些更有遠(yuǎn)見的框架用來應(yīng)對未知的挑戰(zhàn)。然而，美歐就人工智能領(lǐng)域搶先制定行為準(zhǔn)則，明顯基于意識形態(tài)偏見和美國的所謂“大國競爭”需要。美歐領(lǐng)導(dǎo)人就人工智能行為準(zhǔn)則公開表示，鑒于中國在人工智能領(lǐng)域的快速發(fā)展，西方民主國家之間需要制定共同標(biāo)準(zhǔn)。美國務(wù)卿布林肯稱，西方伙伴感到采取行動的“強(qiáng)烈緊迫感”，將要求“志同道合的國家”加入“自愿行為準(zhǔn)則”。歐盟委員會負(fù)責(zé)數(shù)字事務(wù)的副主席維斯塔格還呼吁英國、加拿大、日本、印度等也加入進(jìn)來。
不難看出，美歐制定標(biāo)準(zhǔn)的本意并不是應(yīng)對技術(shù)發(fā)展帶來的難以想象的問題，而是將與自己意識形態(tài)不一的國家發(fā)展相應(yīng)技術(shù)當(dāng)作“問題”，給其他國家的發(fā)展單方面貼標(biāo)簽、做記號，達(dá)到輿論上丑化、政治上動員的目的。
除了規(guī)則圍堵以外，美歐事實(shí)上已經(jīng)在推進(jìn)一些限制中國人工智能發(fā)展的貿(mào)易保護(hù)舉措。比如美國去年就率先針對GPU等支撐AI算力的核心芯片制定出口禁令，最近又?jǐn)M推出限制美國企業(yè)來華投資人工智能行業(yè)的對外投資審查禁令。歐盟在這些方面小步追隨的態(tài)勢也較明顯，歐盟委員會主席馮德萊恩在論述“去風(fēng)險化”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略時，就把制定更嚴(yán)厲的技術(shù)出口管制條令以及效仿美國制定對外投資審查機(jī)制，作為兩大政策重點(diǎn)。因此，限制科技產(chǎn)品和技術(shù)交流合作很可能將成為打造人工智能技術(shù)高墻的又一手段。一位參與美監(jiān)管部門討論的芯片行業(yè)高管表示，美國政府目前正在尋找一個合適的臨界點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)削弱中國的高科技能力但又不立即毀掉一切。
由此看來，美歐急切希望在人工智能領(lǐng)域拉幫結(jié)伙，制定自己主導(dǎo)的規(guī)則體系，將其他國家發(fā)展上升的梯子抽走或拆掉，不僅是損害他國的發(fā)展權(quán)和發(fā)展利益，也不利于全人類科技的開放包容發(fā)展。事實(shí)上，人工智能領(lǐng)域的發(fā)展需要基礎(chǔ)算力的大規(guī)模支撐，也需要各種語言、領(lǐng)域的材料進(jìn)行“喂料”的養(yǎng)成型技術(shù)行業(yè)，只有各方開放、百花齊放，才能推動相應(yīng)發(fā)展。與此同時，美歐目前在人工智能領(lǐng)域面臨的法律、倫理、技術(shù)風(fēng)險問題既有特性也有共性，各國之間文化和法律體系差異也意味著需要各方面參與基本準(zhǔn)則制定，才能更全面囊括人類對人工智能潛在挑戰(zhàn)的關(guān)切。
我們呼吁一些西方國家放棄把規(guī)則制定當(dāng)作維護(hù)技術(shù)霸權(quán)以及建立新興領(lǐng)域“一言堂”的意愿，而應(yīng)回到聯(lián)合國主導(dǎo)的數(shù)字治理框架機(jī)制下，以包容和接納的心態(tài)與發(fā)展中國家一道共商共建共享。（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所學(xué)者）
