人工智能（AI）的安全性、平臺(tái)企業(yè)的規(guī)范性再次得到高度關(guān)注。
7月24日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。
會(huì)議指出，要大力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)。要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)人工智能安全發(fā)展。要推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
從去年下半年以來，因?yàn)榱奶鞕C(jī)器人ChatGPT的走紅，人工智能再次成為熱議話題，層出不窮的AI應(yīng)用和大模型也引起廣泛關(guān)注。
此前的7月19日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，包括騰訊CEO馬化騰、360創(chuàng)始人周鴻等多位知名企業(yè)家談到了人工智能方面的機(jī)遇。馬化騰曾表示，通用人工智能浪潮涌動(dòng)，新一輪科技革命呼之欲出，我們?cè)俅斡瓉懋a(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇。作為民營(yíng)科技企業(yè)，肩負(fù)著推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任。
“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的既定目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面需要建設(shè)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)；另一方面需要以創(chuàng)新引領(lǐng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)穩(wěn)中向好，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的銜接和融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和迭代式發(fā)展。”華東政法大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究中心執(zhí)行主任翟巍告訴澎湃新聞?dòng)浾摺?/p>
翟巍表示，會(huì)議提出促進(jìn)人工智能安全發(fā)展。這一提法是創(chuàng)新性發(fā)展和規(guī)范性發(fā)展兩項(xiàng)理念的有機(jī)統(tǒng)一。人工智能屬于新興的國(guó)際高科技賽道產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要參照指標(biāo)。但人工智能也屬于具有“雙刃劍”特征的新生技術(shù)，它的無序發(fā)展會(huì)危及人類社會(huì)的安全。
他認(rèn)為，“促進(jìn)人工智能安全發(fā)展”這一提法不僅強(qiáng)調(diào)了“促進(jìn)發(fā)展”這一終極目標(biāo)，還錨定前置性的安全標(biāo)準(zhǔn)，這有助于通過事前防范措施避免事后糾錯(cuò)的過高成本。
要求人工智能“安全發(fā)展”，此前在多個(gè)監(jiān)管政策中早有提及。
7月13日，國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家廣電總局公布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》（以下稱《辦法》），自2023年8月15日起施行。這也是中國(guó)首次對(duì)生成式AI研發(fā)及服務(wù)作出明確規(guī)定。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，國(guó)家堅(jiān)持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則，采取有效措施鼓勵(lì)生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)生成式人工智能服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類分級(jí)監(jiān)管。對(duì)于人工智能的數(shù)據(jù)來源，《辦法》規(guī)定，要推動(dòng)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)有序開放，擴(kuò)展高質(zhì)量的公共訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源。鼓勵(lì)采用安全可信的芯片、軟件、工具、算力和數(shù)據(jù)資源。
7月6日，在2023世界人工智能大會(huì)上，科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)梁穎達(dá)則表示，人工智能法草案已被列入國(guó)務(wù)院2023年立法工作計(jì)劃，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。要鼓勵(lì)人工智能前沿研究和原始創(chuàng)新，鼓勵(lì)人工智能技術(shù)開源發(fā)展，堅(jiān)持科技向善的理念，發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能。
4月28日，中共中央政治局召開會(huì)議時(shí)曾提出，要重視通用人工智能發(fā)展，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風(fēng)險(xiǎn)。
“當(dāng)前，人工智能產(chǎn)業(yè)研發(fā)與應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系和倫理規(guī)范等還不健全，存在隱私與數(shù)據(jù)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、深度偽造風(fēng)險(xiǎn)、失業(yè)加劇風(fēng)險(xiǎn)、歧視與偏見風(fēng)險(xiǎn)等潛在問題，制約行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。”天使投資人、人工智能專家郭濤告訴澎湃新聞?dòng)浾�，迫切需要�?duì)生成式人工智能服務(wù)加強(qiáng)規(guī)范管理，進(jìn)一步細(xì)化明確相關(guān)監(jiān)管要求，完善相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系等，平衡管理和規(guī)范與發(fā)展創(chuàng)新之間的關(guān)系，促進(jìn)人工智能長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
此外，政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。南開大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任陳兵告訴澎湃新聞?dòng)浾�，近年來，隨著系列監(jiān)管執(zhí)法舉措的公布，平臺(tái)企業(yè)監(jiān)管已步入常態(tài)化，即規(guī)范化、持續(xù)化、精細(xì)化的新階段。未來，平臺(tái)治理應(yīng)在法治框架下，以持續(xù)性的常態(tài)化監(jiān)管為主，保留專項(xiàng)監(jiān)管的使用空間，構(gòu)建多元共治體系。要充分發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，為平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境，積極引導(dǎo)和支持平臺(tái)企業(yè)出海參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
