作者 | 佳慧
編輯 | 云鵬
科創(chuàng)南方10月31日?qǐng)?bào)道，近日，深圳市南山區(qū)人民政府辦公室發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《南山區(qū)加快人工智能全域全時(shí)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）的通知，同時(shí)附上了實(shí)施方案全文。
實(shí)施方案根據(jù)打造新模式、謀劃新場(chǎng)景、構(gòu)建新機(jī)制、塑造新引擎的4個(gè)思路，從應(yīng)用場(chǎng)景、底層技術(shù)、產(chǎn)業(yè)集群、保障措施4個(gè)方面對(duì)南山區(qū)的AI全域全時(shí)創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。
AI作為現(xiàn)代科技快速發(fā)展的產(chǎn)物，已經(jīng)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要力量。AI技術(shù)所帶來的高效能、高質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)，也為各行各業(yè)的智能化升級(jí)提供了強(qiáng)有力的支撐。
今年5月，中共深圳市委辦公廳和深圳市人民政府辦公廳審核通過并發(fā)布了《深圳市加快推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動(dòng)方案（20232024年）》，其中提到鼓勵(lì)深圳各區(qū)在公共服務(wù)和城市治理等領(lǐng)域先行先試，積極創(chuàng)造條件開展全域全時(shí)人工智能應(yīng)用示范。
而南山區(qū)有深圳市36.8%的AI類企業(yè)，以及包括深圳大學(xué)、哈工大（深圳）、南方科技大學(xué)等在內(nèi)的眾多高等院校、科研機(jī)構(gòu)，是深圳AI產(chǎn)業(yè)的聚集地。
南山區(qū)將如何利用產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，搶抓AI進(jìn)入大模型時(shí)代的歷史機(jī)遇？南山區(qū)的AI企業(yè)與高校機(jī)構(gòu)可以獲得怎樣的資金支持、平臺(tái)資源？通過解讀實(shí)施方案，我們可以具體了解。
一、總體思路：模式、場(chǎng)景、機(jī)制、引擎4大新突破
在打造新模式上，遵循人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，以應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新為牽引，以底層技術(shù)供給為支撐，以產(chǎn)業(yè)持續(xù)引領(lǐng)為使命，在南山率先打造應(yīng)用場(chǎng)景、底層技術(shù)和產(chǎn)品方案三螺旋驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
在謀劃新場(chǎng)景上，統(tǒng)籌考慮人工智能技術(shù)成熟度和場(chǎng)景開放難易度，圍繞公共服務(wù)、城市治理和行業(yè)應(yīng)用三類場(chǎng)景，重點(diǎn)謀劃新技術(shù)驅(qū)動(dòng)性強(qiáng)、應(yīng)用示范難度大、政府統(tǒng)籌價(jià)值高、可復(fù)制可推廣的新場(chǎng)景。
▲AI機(jī)器人工作（圖源：創(chuàng)新南山）
在構(gòu)建新機(jī)制上，以產(chǎn)業(yè)落地為導(dǎo)向，深度對(duì)接產(chǎn)業(yè)生態(tài)各方資源和需求，通過搭建平臺(tái)、創(chuàng)新路徑、定制政策等方式，為人工智能產(chǎn)業(yè)提供全周期伴隨式專業(yè)服務(wù)，形成人工智能市場(chǎng)培育、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)升級(jí)互動(dòng)演進(jìn)的持續(xù)動(dòng)力。
在塑造新引擎上，以人工智能技術(shù)新一輪爆發(fā)驅(qū)動(dòng)新一輪創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，以市場(chǎng)開放匯聚人才、技術(shù)和資本的等創(chuàng)新要素，搶抓人工智能產(chǎn)業(yè)新賽道布局機(jī)會(huì)，牽引南山新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，賦能千行百業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新。
二、應(yīng)用場(chǎng)景：分領(lǐng)域劃重點(diǎn)，打造10-20個(gè)標(biāo)桿示范場(chǎng)景
（一）遴選一批應(yīng)用示范場(chǎng)景
圍繞公共服務(wù)、城市治理和行業(yè)應(yīng)用三大類場(chǎng)景，深入對(duì)接應(yīng)用需求方與人工智能技術(shù)供給方，精選具有廣泛應(yīng)用前景和發(fā)揮人工智能價(jià)值的優(yōu)質(zhì)場(chǎng)景，發(fā)布人工智能場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單和能力清單。
第一，針對(duì)應(yīng)用潛力大、落地難度大的政務(wù)服務(wù)、城市治理、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域，重點(diǎn)打通應(yīng)用落地障礙，探索高難度場(chǎng)景的開放對(duì)接。
政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域積極探索民生訴求辦理、行政審批、聯(lián)合審圖、突發(fā)事件實(shí)時(shí)預(yù)警等場(chǎng)景。
城市治理積極優(yōu)先探索消防監(jiān)管、公共安全（高空拋物）、食品安全、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等場(chǎng)景。
金融領(lǐng)域積極探索大數(shù)據(jù)信貸風(fēng)控、智能征信、智能反欺詐、保險(xiǎn)理賠和投顧等場(chǎng)景。
醫(yī)療領(lǐng)域積極探索電子病歷、用藥咨詢、輔助診療、疾病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等場(chǎng)景。
第二，針對(duì)技術(shù)門檻高、附加值高的科學(xué)研究、自動(dòng)駕駛、內(nèi)容創(chuàng)作等早期示范領(lǐng)域，重點(diǎn)強(qiáng)化公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，加快細(xì)分領(lǐng)域場(chǎng)景開發(fā)進(jìn)程。
科學(xué)研究領(lǐng)域充分發(fā)揮人工智能技術(shù)在高通量篩癬實(shí)驗(yàn)預(yù)測(cè)、結(jié)構(gòu)分析、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘等方面的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)布局創(chuàng)新藥物發(fā)現(xiàn)、生物育種、生信分析等細(xì)分場(chǎng)景。
自動(dòng)駕駛領(lǐng)域充分發(fā)揮人工智能在高精度感知、實(shí)時(shí)計(jì)算、低延時(shí)通信等方面的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)布局車路協(xié)同、仿真測(cè)試、無人港口運(yùn)輸、高速領(lǐng)航駕駛輔助等細(xì)分場(chǎng)景。
內(nèi)容創(chuàng)作領(lǐng)域充分發(fā)揮人工智能在大模型、多模態(tài)、自然語言處理、AIGC等方面的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)布局短視頻劇本、廣告文案、軟件編程、繪圖設(shè)計(jì)等細(xì)分場(chǎng)景。
第三，針對(duì)市場(chǎng)化較為成熟、發(fā)展迅速的精準(zhǔn)營銷、智能客服、職場(chǎng)辦公、工業(yè)檢測(cè)等場(chǎng)景，側(cè)重運(yùn)營規(guī)范化，推進(jìn)數(shù)據(jù)和算法的交易流通。
精準(zhǔn)營銷領(lǐng)域優(yōu)先推進(jìn)虛擬數(shù)字人、個(gè)性化營銷、廣告定向推送、營銷自動(dòng)化等場(chǎng)景。
智能客服領(lǐng)域優(yōu)先推進(jìn)情緒識(shí)別、客戶畫像、機(jī)器人對(duì)話、全場(chǎng)景溝通等場(chǎng)景職場(chǎng)辦公領(lǐng)域，優(yōu)先推進(jìn)企業(yè)知識(shí)管理、戰(zhàn)略決策、流程審批、會(huì)議記錄、福利發(fā)放等場(chǎng)景。
工業(yè)檢測(cè)領(lǐng)域優(yōu)先推進(jìn)表面缺陷檢測(cè)、外觀尺寸檢測(cè)、識(shí)別分揀、對(duì)位碼垛等場(chǎng)景。
（二）培育一批重大示范場(chǎng)景
遴選一批重大示范項(xiàng)目，以揭榜掛帥、行業(yè)創(chuàng)新大賽等方式，面向全球招標(biāo)高質(zhì)量的應(yīng)用解決方案。
依托西麗高鐵站、科創(chuàng)大道、蛇口海洋城、南山醫(yī)院、西麗湖論壇等重大工程和活動(dòng)，每年謀劃3-5個(gè)超級(jí)場(chǎng)景項(xiàng)目，為人工智能技術(shù)和產(chǎn)品的綜合應(yīng)用提供創(chuàng)新試驗(yàn)常
面向公共服務(wù)、城市治理和行業(yè)應(yīng)用三大領(lǐng)域，每年遴選10-20個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、技術(shù)帶動(dòng)性強(qiáng)的標(biāo)桿示范場(chǎng)景。
（三）創(chuàng)新場(chǎng)景供需對(duì)接機(jī)制
圍繞人工智能創(chuàng)新需求，制定常態(tài)化場(chǎng)景發(fā)現(xiàn)、發(fā)布、對(duì)接、推廣、培育等工作機(jī)制，定期發(fā)布人工智能場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單和能力清單，召開場(chǎng)景供需對(duì)接會(huì)，吸引境內(nèi)外高水平的人工智能產(chǎn)品和服務(wù)供給方，優(yōu)先提供場(chǎng)景驗(yàn)證機(jī)會(huì)，算力、算法等技術(shù)支持，以及風(fēng)險(xiǎn)資本投資等資金支持，支持經(jīng)驗(yàn)證的解決方案快速復(fù)制推廣，實(shí)現(xiàn)落地一個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，孵化一個(gè)標(biāo)桿企業(yè)，催生一批人工智能領(lǐng)域的專精特新、獨(dú)角獸和上市企業(yè)。
培育壯大場(chǎng)景創(chuàng)新專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)跟蹤、產(chǎn)業(yè)研究、資源對(duì)接、深度孵化等一攬子落地服務(wù)，聯(lián)動(dòng)算力、技術(shù)、資本等龍頭機(jī)構(gòu)和企業(yè)，為場(chǎng)景創(chuàng)新深度賦能，為產(chǎn)業(yè)最終落地保駕護(hù)航，形成全域全時(shí)場(chǎng)景應(yīng)用的蓬勃態(tài)勢(shì)。
三、底層技術(shù)：算力及數(shù)據(jù)平臺(tái)化管理，強(qiáng)化要素生態(tài)支撐
第一，統(tǒng)籌智能算力資源。聯(lián)動(dòng)市算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)，有序集聚政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等的智能算力資源，依托i南山平臺(tái)，探索建立智能算力統(tǒng)一管理平臺(tái)，協(xié)助本地企業(yè)獲取所需的算力，降低人工智能企業(yè)的算力采購成本。對(duì)超級(jí)場(chǎng)景和標(biāo)桿示范場(chǎng)景項(xiàng)目使用算力優(yōu)先給予相應(yīng)的補(bǔ)貼支持。
第二，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給。針對(duì)不同類型數(shù)據(jù)獲取的卡點(diǎn)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)供給方案，滿足人工智能企業(yè)的數(shù)據(jù)需求。制定出臺(tái)政府公共數(shù)據(jù)開放目錄，搭建全區(qū)公共數(shù)據(jù)開放運(yùn)營平臺(tái)，加快教育、醫(yī)療等行業(yè)數(shù)據(jù)的條件性開放。
鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品和專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)，聚合多領(lǐng)域第三方數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)之間建立合作共享機(jī)制，為南山人工智能產(chǎn)業(yè)提供更充足、更高效的數(shù)據(jù)支持。
第三，打造共性技術(shù)平臺(tái)。構(gòu)建貫通芯片-算法-模型多要素的人工智能產(chǎn)業(yè)賦能生態(tài)。基于成熟大模型體系，開源共建深度學(xué)習(xí)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供算法、工具集、模型庫、適配認(rèn)證等技術(shù)支持。
依托多元專用的AI芯片的創(chuàng)新平臺(tái)，加速算法開發(fā)和場(chǎng)景應(yīng)用研發(fā)。鼓勵(lì)建設(shè)涵蓋語音識(shí)別、圖像識(shí)別、聲紋識(shí)別、動(dòng)作捕捉、自然語言理解等關(guān)鍵算法的第三方公共平臺(tái)。
四、產(chǎn)業(yè)集群：多元企業(yè)聚集，構(gòu)建體系增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)
第一，引入平臺(tái)賦能類企業(yè)。針對(duì)場(chǎng)景創(chuàng)新中南山算法企業(yè)不足、算力資源有限、高端人才緊缺的問題，積極引入具有通用大模型能力和專用AI芯片技術(shù)的企業(yè)。充分發(fā)揮南山市場(chǎng)活力足和應(yīng)用場(chǎng)景開放的優(yōu)勢(shì)， 吸引關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫和核心算法引擎平臺(tái)，助力面向垂直領(lǐng)域的場(chǎng)景方案開發(fā)。
第二，集聚垂直應(yīng)用類企業(yè)。基于南山在軟件開發(fā)、軟硬件集成和智能終端等電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集群優(yōu)勢(shì)，以人工智能技術(shù)平臺(tái)和多元場(chǎng)景開放賦能為支撐，針對(duì)垂直領(lǐng)域應(yīng)用需求和痛點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行方案集成開發(fā)，推動(dòng)電子信息相關(guān)企業(yè)向場(chǎng)景方案企業(yè)升級(jí)，培育一批面向特定應(yīng)用場(chǎng)景的人工智能企業(yè)。
第三，培育底層技術(shù)類企業(yè)。發(fā)揮南山科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)的高端技術(shù)研發(fā)能力，以超級(jí)場(chǎng)景和標(biāo)桿示范場(chǎng)景為牽引，面向國產(chǎn)化AI芯片、深度學(xué)習(xí)框架、操作系統(tǒng)等領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化落地，積極推動(dòng)語音識(shí)別、圖像識(shí)別、自然語言處理等算法技術(shù)與場(chǎng)景的交叉融合突破。
五、保障措施：算力補(bǔ)貼、模型算法獎(jiǎng)勵(lì)，試錯(cuò)與開發(fā)成本降低
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立南山區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一指揮調(diào)度場(chǎng)景開放、要素供給、政策創(chuàng)新等一系列工作。
通過專班的組織和協(xié)調(diào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決跨領(lǐng)域和跨部門的重大問題，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到各部門，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
在強(qiáng)化資金支持上，出臺(tái)人工智能專項(xiàng)扶持政策。鼓勵(lì)企業(yè)開展人工智能領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、場(chǎng)景應(yīng)用，并推動(dòng)“AI+百業(yè)”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
從算力補(bǔ)貼、模型算法獎(jiǎng)勵(lì)、概念驗(yàn)證支持等方面降低人工智能企業(yè)的開發(fā)成本。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本加大人工智能產(chǎn)業(yè)投入。
在創(chuàng)新體制機(jī)制上，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。圍繞人工智能技術(shù)探索和企業(yè)發(fā)展需求，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，積極推動(dòng)監(jiān)管政策和流程創(chuàng)新。
建立容錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持依法行政，積極探索創(chuàng)新沙箱、負(fù)面清單等創(chuàng)新監(jiān)管制度，最大限度允許人工智能創(chuàng)新試錯(cuò)。
在加強(qiáng)宣傳交流上，打造南山區(qū)人工智能創(chuàng)新招牌。圍繞重大場(chǎng)景、標(biāo)桿示范項(xiàng)目，加大南山人工智能產(chǎn)業(yè)宣傳力度，提高知名度和影響力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)凝聚。
支持開展國際交流合作，鼓勵(lì)舉辦人工智能境內(nèi)外高水平的學(xué)術(shù)會(huì)議、論壇和產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，發(fā)揮西麗湖論壇等重大平臺(tái)作用，匯聚人工智能創(chuàng)新資源，積極融入全球人工智能創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
《南山區(qū)加快人工智能全域全時(shí)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案》原文及相關(guān)印發(fā)通知網(wǎng)址如下：
http://www.szns.gov.cn/xxgk/qzfxxgkml/zcwj/qjzcwj/content/post_10914715.html
來源：深圳市南山區(qū)人民政府辦公室
