《中國經(jīng)濟周刊》記者 賈璇 | 全國兩會報道
自2023年9月被首次提出后，新質(zhì)生產(chǎn)力便成為中國經(jīng)濟的熱詞。2024年全國兩會上，新質(zhì)生產(chǎn)力又被首次寫入政府工作報告，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力更被列為2024年十大工作任務(wù)的首位。
概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。
回顧人類社會發(fā)展，每一輪技術(shù)革命都帶來經(jīng)濟社會質(zhì)的躍升�？萍紕�(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。
在今年的全國兩會上，科技創(chuàng)新成為代表委員熱議的話題，他們圍繞各自所在領(lǐng)域，為加快科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力建言獻策。
科技攻“尖”，形成支撐
2月23日19時30分，中國運載火箭技術(shù)研究院抓總研制的長征五號遙七運載火箭在文昌點火升空，成功將通信技術(shù)試驗衛(wèi)星十一號送入預(yù)定軌道，此次發(fā)射距離上次僅過去70天。
全國政協(xié)委員、中國航天科技集團一院新型運載火箭總設(shè)計師容易在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時介紹，2023年長征系列運載火箭已經(jīng)連續(xù)成功發(fā)射175次，總發(fā)射次數(shù)突破了500次。
容易向記者透露：“在新型火箭的設(shè)計過程中，研制團隊將繼續(xù)發(fā)力新技術(shù)應(yīng)用，在智慧火箭方面進行實際的工程應(yīng)用，以進一步提高任務(wù)成功率，保障航天員安全。為了優(yōu)化中國空間站運營階段的運營成本，新型運載火箭的一子級箭體結(jié)構(gòu)將按照可重復(fù)使用來設(shè)計。”
“近年來，新一代運載火箭在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動下，已經(jīng)形成了新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。”容易說。
可上九天攬月，可下五洋捉鱉。來自中國科技的力量，正將夢想照進現(xiàn)實。
“現(xiàn)在‘奮斗者’號正在爪哇海溝進行下潛作業(yè)，開展中國和印度尼西亞的合作。”3月4日下午，全國政協(xié)十四屆二次會議首場“委員通道”上，全國政協(xié)委員、中國船舶科學(xué)研究中心研究員葉聰如是說。
4年間，“奮斗者”號累計完成230次下潛，其中25次深度超過萬米，實現(xiàn)32人完成海底萬米作業(yè)，持續(xù)刷新萬米下潛人次的紀錄。
作為“奮斗者”號載人潛水器的總設(shè)計師，葉聰見證并親歷了新時代中國科技創(chuàng)新的腳步。在他看來，科技創(chuàng)新既要迎難而上敢“啃”硬骨頭，更要重視培育顛覆性的原創(chuàng)科研成果。
上天入海只是中國科技創(chuàng)新諸多新突破的一個側(cè)影。2024年的政府工作報告提到，2023年，國家實驗室體系建設(shè)有力推進。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果豐碩，航空發(fā)動機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長足進展，人工智能、量子技術(shù)等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。技術(shù)合同成交額增長28.6%。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力持續(xù)提升。
產(chǎn)業(yè)向“新”，增強動能
2024年的政府工作報告提出，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。
多位代表委員一致認為，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中最具領(lǐng)先優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃艿闹匾M成部分，要積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)新增長引擎，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。
全國人大代表、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立認為，我國以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚，具備三大優(yōu)勢條件，包括完整工業(yè)體系優(yōu)勢、企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢和新型舉國體制優(yōu)勢。
張立提到，近年來，我國產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)加快壯大，專精特新企業(yè)加速涌現(xiàn)，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷增強，取得了一批重大創(chuàng)新成果。2012年以來，我國規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入總額增長近3倍，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1.55％，工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)從2012年的17.6萬件提高到2022年的55.5萬件。
張立認為，依托我國的制度優(yōu)勢，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，能夠有效維護和激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力，發(fā)揮超大規(guī)模市場在科技創(chuàng)新資源配置中的需求導(dǎo)向和效率牽引作用，形成推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的強大合力。
抓住機遇，積極作為
“科技成果只有推廣應(yīng)用，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。”全國人大代表、海信集團董事長賈少謙在接受媒體采訪時表示，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，相比高校和科研機構(gòu)，在參與國內(nèi)外市場競爭中，能夠更好地把握關(guān)鍵核心技術(shù)的市場需求。
近年來，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，釋放出的科創(chuàng)力量有目共睹。在浩浩蕩蕩的科創(chuàng)企業(yè)大軍中，中央企業(yè)勇挑重擔(dān)、敢打頭陣。
“中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)擺在突出位置。”國務(wù)院國資委主任張玉卓在十四屆全國人大二次會議首場“部長通道”表示。
據(jù)張玉卓介紹，2023年中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資同比增加32.1%。目標是到2025年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比要達到35%。在類腦智能、量子信息、受控核聚變等方面要提前布局。
民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中同樣扮演著重要角色。全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信集團董事長齊向東表示，民營企業(yè)是技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的主體。
他提到，今年政府工作報告為民營科創(chuàng)企業(yè)打了強心針。“政府工作報告中提出積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，開展‘人工智能+’行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等，都為網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)帶來了發(fā)展新機遇。”
天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)人工智能相關(guān)企業(yè)已達344.4萬家，2023年新增注冊相關(guān)企業(yè)98.2萬家，與2022年同比增加24.1%。成立在1～5年的人工智能相關(guān)企業(yè)占比52.8%。
全國政協(xié)委員、京東集團技術(shù)委員會主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，2023年全球科技行業(yè)的發(fā)展令人振奮。大模型的出現(xiàn)標志著人工智能處理復(fù)雜任務(wù)的能力顯著提升，為AI技術(shù)應(yīng)用帶來了革命性變化，加速了科技行業(yè)發(fā)展，也推動了實體產(chǎn)業(yè)增長。
曹鵬強調(diào)，大模型的訓(xùn)練具備特殊性，需要以GPU為核心的算力底座。我國要抓住技術(shù)創(chuàng)新的機遇，就必須發(fā)展自研技術(shù)，構(gòu)建國產(chǎn)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
曹鵬建議，鼓勵國產(chǎn)智算軟硬協(xié)同，支持大模型創(chuàng)新與應(yīng)用。算力是訓(xùn)練大模型的基礎(chǔ)，只有擁有自主可控的算力底座，國產(chǎn)大模型才能取得先機。此外，軟硬協(xié)同才能最大化發(fā)揮智算底座的作用。
培養(yǎng)人才，夯實基礎(chǔ)
更高素質(zhì)的勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。同時，新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動者的知識和技能提出更高要求。
對此，全國人大代表、中國鐵塔董事長張志勇高度認可。他對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示：“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力要不斷夯實人才基礎(chǔ)，培育戰(zhàn)略人才和頂尖科技人才。要加快培養(yǎng)一流的科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才，也要注重培養(yǎng)以卓越工程師為代表的工程技術(shù)人才和以大國工匠為代表的技術(shù)工人。”
全國政協(xié)委員吳立剛，是哈爾濱工業(yè)大學(xué)航天學(xué)院院長，主要從事智能控制與系統(tǒng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究，已培養(yǎng)出20余名博士和40余名碩士，多名學(xué)生入選國家級高層次青年人才計劃。
在吳立剛看來，未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)別在于兩者具有不同的時間跨度和發(fā)展特點。“新興產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前由于新技術(shù)、新市場需求或者新商業(yè)模式的出現(xiàn)而興起的產(chǎn)業(yè)，特點包括創(chuàng)新性強、增長速度快、能快速帶動就業(yè)和經(jīng)濟增長。而未來產(chǎn)業(yè)具有顯著的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和前瞻性，是基于長期科學(xué)研究和技術(shù)突破而轉(zhuǎn)化形成的產(chǎn)業(yè)，其更強調(diào)長遠的發(fā)展趨勢和潛在的前景。”
吳立剛對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，這些產(chǎn)業(yè)可能在當(dāng)前還不是主流，但在未來有望成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟和社會產(chǎn)生重大影響。
吳立剛認為，新型人才是具備多維度發(fā)展特點的人才，不僅具備高水平的科技創(chuàng)新能力，還要在不同領(lǐng)域之間進行有效溝通和協(xié)作，同時還需要具備國際視野和全球化競爭的能力。
在新型人才培養(yǎng)方面，吳立剛強調(diào)，應(yīng)該全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。要堅持“四個面向”（指堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)嘗面向國家重大需求、面向人民生命健康），以學(xué)生成長成才為中心，強化“五育并舉”（強調(diào)在教育中應(yīng)該同時重視德育、智育、體育、美育和勞動教育，以促進人的全面發(fā)展）的育人資源供給，滿足學(xué)生成長成才的普遍性需要和個性化需求。要不斷優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，改造升級學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，為人才自主培養(yǎng)提供強有力的平臺支撐。要建立中國特色、世界水平的卓越工程師培養(yǎng)體系，推進學(xué)科交叉、產(chǎn)教融合、科教融匯的人才培養(yǎng)新模式，探索實行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型人才的有效機制。
齊向東認為，民營企業(yè)不僅是突破重大科學(xué)技術(shù)的生力軍，也是儲備人才、培養(yǎng)人才的重要基地。可以通過促進產(chǎn)學(xué)研用的深度融合，為新經(jīng)濟新技術(shù)發(fā)展注入人才的“源頭活水”，匯聚創(chuàng)新人才的蓄水池。
近年來，人工智能正以前所未有的速度、廣度和深度變革經(jīng)濟社會發(fā)展模式。特別是2023年以來，以大模型、生成式人工智能為代表的通用人工智能技術(shù)在全球引起廣泛關(guān)注。以人工智能人才培養(yǎng)為代表的新型人才培養(yǎng)問題，備受各界關(guān)注。
對此，全國人大代表、小米集團董事長雷軍建議，從義務(wù)教育階段普及人工智能素養(yǎng)教育，將人工智能素養(yǎng)教育納入九年義務(wù)教育內(nèi)容，設(shè)置人工智能通識課程。將相關(guān)內(nèi)容納入中小學(xué)社會實踐活動，為未來發(fā)展打下堅實基矗
雷軍認為，高校人工智能學(xué)科建設(shè)的投入也應(yīng)加大。他建議，通過加強與世界一流科研機構(gòu)的合作交流，從海外引進優(yōu)秀師資力量，吸引企業(yè)高級人才和行業(yè)專家進入高校授課等方式，擴大教學(xué)力量；同時將人工智能通識課程拓展到更多專業(yè)，引導(dǎo)人工智能賽道的大型企業(yè)向高校學(xué)生開放實習(xí)實踐機會，提升理論與實踐相融合的綜合素質(zhì)。
全國人大代表、58同城CEO姚勁波對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將對教育和就業(yè)產(chǎn)生新影響。
“可利用數(shù)智化手段為生產(chǎn)服務(wù)要素提供精準供需對接，讓‘上門經(jīng)濟’‘體驗經(jīng)濟’‘銀發(fā)經(jīng)濟’等新業(yè)態(tài)新需求推動經(jīng)濟增長，成為吸納就業(yè)的新渠道。”在就業(yè)方面，姚勁波建議，通過專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，輸出更多適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的技能人才。
除了人才自身培養(yǎng)，如何挖掘更多人才同樣重要。全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、上海交通大學(xué)講席教授丁洪向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示：“我國人才規(guī)模龐大，但在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚未出現(xiàn)顛覆性的創(chuàng)新成果。我認為其中一個重要原因是不同單位、企業(yè)和高校之間的合作機制需進一步靈活。”
丁洪建議，進一步建立科技成果轉(zhuǎn)化共享平臺，改革科技成果轉(zhuǎn)化評價體系，加強央企、高校和科研機構(gòu)的合作。
責(zé)編：郭霽瑤
