3月13日，歐洲議會(huì)批準(zhǔn)了全球首個(gè)《人工智能法案》，該法案如果獲得歐盟理事會(huì)通過，將于今年5月底正式立法生效。
在周三的歐洲議會(huì)會(huì)議上，《人工智能法案》以523票贊成、46票反對(duì)、49票棄權(quán)的結(jié)果獲得通過。
歐盟一直走在技術(shù)監(jiān)管的最前沿。該法案的通過也有望成為歐盟初創(chuàng)企業(yè)和研究人員引領(lǐng)全球人工智能競(jìng)賽的“跳板”。
歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專員蒂埃里布雷頓（Thierry Breton）在社交媒體X平臺(tái)上寫道：“歐洲現(xiàn)在是人工智能領(lǐng)域的全球標(biāo)準(zhǔn)制定者。”
歐洲議會(huì)主席羅伯塔梅索拉（Roberta Metsola）也稱該法案具有開創(chuàng)性，將促進(jìn)創(chuàng)新，同時(shí)維護(hù)公民的基本權(quán)利。“人工智能已經(jīng)成為我們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠�，現(xiàn)在這也將成為我們立法的一部分。”她在社交媒體帖子中寫道。
去年12月，歐盟經(jīng)過馬拉松式的談判后，敲定了這項(xiàng)歷史性的AI監(jiān)管法案，該法案是全球首個(gè)廣泛覆蓋包括生成式AI在內(nèi)的監(jiān)管法案，也是全球?qū)I監(jiān)管最為嚴(yán)格的法案。
歐洲的監(jiān)管理念是設(shè)置一系列可變動(dòng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，該法案將技術(shù)劃分風(fēng)險(xiǎn)類別，從“不可接受”到高、中、低風(fēng)險(xiǎn)，旨在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最高的人工智能系統(tǒng)施加最嚴(yán)格的限制，而針對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)程度較小的AI工具，則必須披露內(nèi)容是由人工智能合成。
在新的法案中，立法者同意嚴(yán)格限制面部識(shí)別技術(shù)的使用，并禁止利用人工智能進(jìn)行“社會(huì)評(píng)分”以及“操縱人類行為”的人工智能系統(tǒng)。新法案還禁止利用人工智能剝削那些因年齡、殘疾或經(jīng)濟(jì)狀況而處于弱勢(shì)的人。不遵守規(guī)則的公司將面臨3500萬歐元或等同于全球收入7%的罰款（二選一）。
歐盟的《人工智能法案》也將成為全球人工智能監(jiān)管的一個(gè)重要里程碑，并可能為其他國家效仿對(duì)AI的監(jiān)管鋪平道路。不過負(fù)責(zé)監(jiān)督歐盟協(xié)議談判的議員德拉戈斯圖多拉奇（Dragos Tudorache）認(rèn)為，該法案立法后如何實(shí)施仍將成為最大的障礙。
此前，該法案也受到一些歐盟成員國和大型企業(yè)的質(zhì)疑，反對(duì)者擔(dān)心過度監(jiān)管可能會(huì)扼殺創(chuàng)新，阻礙歐洲在科技領(lǐng)域與中國和美國公司競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)程。
法國、德國和意大利的談判代表曾建議效仿美國的監(jiān)管方法，反對(duì)直接監(jiān)管生成型人工智能基礎(chǔ)大模型（通用人工智能模型GPAI），而是支持其背后的公司通過政府引入的行為準(zhǔn)則進(jìn)行自我監(jiān)管。德國和法國是歐洲一些最有前途的人工智能初創(chuàng)公司的所在地，其中包括Aleph Alpha、DeepL和Mistral AI。
代表空客、愛立信和SAP等數(shù)百家行業(yè)企業(yè)的歐洲科技行業(yè)組織Digital Europe總干事塞西莉亞博內(nèi)菲爾德-達(dá)爾 (Cecilia Bonefeld-Dahl) 此前表示：“我們將為該法案付出代價(jià)，這意味著我們需要投入更多來研究對(duì)抗人工智能使用風(fēng)險(xiǎn)的方法，而不是投入技術(shù)本身，新的監(jiān)管規(guī)則將要求公司投入大量資源來遵守，把資源花在律師身上，而不是雇傭人工智能工程師。”
上周，歐盟《數(shù)字市場(chǎng)法案》正式實(shí)施，該法案瞄準(zhǔn)美國巨頭公司，并首次指定谷歌母公司Alphabet、亞馬遜、蘋果、字節(jié)跳動(dòng)、Meta、微軟為“看門人”。本月初，歐盟委員會(huì)還向蘋果公司開出超過18億歐元的罰款，以懲罰其濫用市場(chǎng)主導(dǎo)地位。
微軟、亞馬遜、谷歌和芯片制造商英偉達(dá)等重量級(jí)企業(yè)都在人工智能領(lǐng)域重金投資，這些企業(yè)同樣對(duì)濫用人工智能表示擔(dān)憂。而針對(duì)歐盟議會(huì)新批準(zhǔn)的法案，美國科技公司反應(yīng)不一。
亞馬遜方面表示：“我們致力于與歐盟和業(yè)界合作，支持人工智能技術(shù)的安全、可靠和負(fù)責(zé)任的發(fā)展。”該公司正在推出AI聊天機(jī)器人助手。
Meta公司則警告不要采取任何可能扼殺創(chuàng)新的措施。Meta歐盟事務(wù)主管Marco Pancini表示：“最重要的是，我們不要忽視人工智能在促進(jìn)歐洲創(chuàng)新和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)方面的巨大潛力，而開放是關(guān)鍵。”
