10月7日，中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）公布。其中提出任務(wù)目標(biāo)是，到“十四五”時(shí)期末，技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3。

　　中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳李翔告訴新京報(bào)記者，此次印發(fā)的《意見(jiàn)》是在總結(jié)“十八大”以來(lái)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，從國(guó)家層面上做了體系性、綱領(lǐng)性的強(qiáng)化，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)于技術(shù)工人的培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)勵(lì)等，基本制度框架和政策框架已形成。

　　技能人才匱乏，國(guó)家重視高技能人才培養(yǎng)

　　“面對(duì)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，當(dāng)前我們國(guó)家技能人才總體上比較短缺。供給規(guī)模上講短缺，人才結(jié)構(gòu)上看也短缺，因此國(guó)家對(duì)于高技能人才培養(yǎng)確實(shí)越來(lái)越重視。”陳李翔解釋稱。

　　《意見(jiàn)》中指出，加強(qiáng)高級(jí)工以上的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)鞏固和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，目標(biāo)是到“十四五”時(shí)期末，高技能人才制度政策更加健全、培養(yǎng)體系更加完善、崗位使用更加合理、評(píng)價(jià)機(jī)制更加科學(xué)、激勵(lì)保障更加有力，尊重技能尊重勞動(dòng)的社會(huì)氛圍更加濃厚，技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達(dá)到35%。力爭(zhēng)到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。

　　記者注意到，該文件與今年5月1日起實(shí)施的新職教法存在一定關(guān)聯(lián)。新職教法第十條提到，“國(guó)家采取措施，大力發(fā)展技工教育，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。”而《意見(jiàn)》針對(duì)技能人才培養(yǎng)提出了更加具體、明確、系統(tǒng)化的要求。

　　強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體，鼓勵(lì)各類企業(yè)舉辦職教培訓(xùn)

　　“高技能人才離開(kāi)企業(yè)是很難真正培養(yǎng)出來(lái)的。”陳李翔指出，健全高技能人才培養(yǎng)體系，核心其實(shí)就是企業(yè)主體。此次印發(fā)的《意見(jiàn)》在人才培養(yǎng)方式上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“企業(yè)主體”。

　　實(shí)際上，新職教法中對(duì)人才培養(yǎng)的“企業(yè)主體”也有提及。“但是新職教法對(duì)此并未展開(kāi)。而在《意見(jiàn)》中，對(duì)于‘企業(yè)主體’要如何實(shí)施，給出了非常明確的具體措施。”

　　例如，《意見(jiàn)》明確， 鼓勵(lì)各類企業(yè)結(jié)合實(shí)際把高技能人才培養(yǎng)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，依托企業(yè)培訓(xùn)中心、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)等，大力培養(yǎng)高技能人才。

　　同時(shí)《意見(jiàn)》規(guī)定，國(guó)有企業(yè)要結(jié)合實(shí)際將高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和實(shí)施情況納入考核評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)各類企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極參與承接政府購(gòu)買服務(wù)等。

　　此外，《意見(jiàn)》還再次強(qiáng)調(diào)了技能人才的評(píng)價(jià)制度，提出“建立技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度和多元化評(píng)價(jià)機(jī)制”“支持符合條件的企業(yè)自主確定技能人才評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）范圍，自主設(shè)置崗位等級(jí)，自主開(kāi)發(fā)制定崗位規(guī)范，自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方式開(kāi)展技能人才職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)”等。

　　陳李翔告訴記者，相對(duì)于以前的文件，《意見(jiàn)》將技能人才的使用、表彰、激勵(lì)制度等進(jìn)一步強(qiáng)化。“此次文件，中央首次確認(rèn)了等級(jí)制度和多元評(píng)價(jià)。原來(lái)只是在人社部的文件中明確，而這次上升到了國(guó)家層面。”