兩會上不少人大代表提議要取締培訓機構，背后反映了一種社會情緒。大家普遍認為，家長焦慮未解，學生負擔過重的根源來自校外培訓機構。但校外培訓機構存在即合理，是不可能完全被取締的。

目前現有的公共教育體系無法滿足大部分學生的個性化教育需求。例如，有的學生有自己的特長，在校外培訓機構發展興趣和特長。有的學生在校學習存在困難，需要校外培訓機構“補差”提升。

當然這并非是培訓機構自身的問題，而是整個教育生態出現問題的必然結果。

首先中國的教育評價體系必須改革，現在的教育評價體系以分數和升學為主導，家長不得不焦慮，為應對提分和提高競爭力苦惱，校外培訓需求應運而生。

其次是在教育評價體系未發生改變情況下，學校一味“減負”，例如三點半放學、不布置作業等，這些措施都沒有徹底解決家長的現實需求，反而促長了培訓熱。

這就要求政府教育部門、學校要履行職責，推行義務教育均衡發展，轉變義務教育資源的配置方式，辦好家門口的學校，消除家長的焦慮。不允許小學階段有所謂的名校，落實小學、初中搖號入學，實施同樣的師資與設施建設，就不存在擠破頭上所謂的好小學、好初中問題。

為了給“培訓熱”降溫，現在學校管理上有一些招數，這些招數對培訓機構才是真正致命的。

以課后服務全覆蓋為例，要求所有義務教育學校提供課后服務，初中學校可開晚自修，部分學校雙休日提供周末服務。當校內的高質量課后服務體系建立起來后，可能會減少家長對校外培訓的依賴。

在深圳，課后服務體系的建立初見雛形，學生生均經費 1000 元，老師參加課后服務可以拿到相應的加班費，按課時費結算。經調查發現，選擇課后服務的學生比例提高至 80%，而選擇校外培訓服務的學生比例大幅減少了。

當然，整個課后服務體系的建立仍牽涉很多問題，包括資金保障、教師權利保障、校園安全管理、師資配備等。

以資金保障為例，如果要推進課后服務全覆蓋，唯一辦法就是政府買單，對沖所有培訓機構至少一半的產值。假設校外中小學學科培訓市場價值是 8000 億，政府至少要投入 4000 億，教師收入至少增加 50%。現階段經費投入是最大的障礙。

日本最早也是跟中國一樣，高考競爭激烈，校外培訓熱，學生減負難，家長教育焦慮重。現在日本中小學一周連上 6 天課，上課不用交費，這不但整體減輕學生的負擔，而且也減輕家庭對培訓的依賴和支出。

現在有很多校外機構在緊盯課后服務，通過第三方介入學校提供教育服務。但機構也要搞清楚自身的定位，是給學校提供個性化、差異化的教育服務，而不是做大做強。

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